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最近联合国大会投了个看着反差挺大的票,93票赞成的结果放出来,好多人第一反应觉得这是压倒性共识,细算下来193个会员国里,有刚好超过一百个根本没投赞成票。
这事藏的门道可比表面多太多,明眼人一眼就能看出来国际刑事法院的日子现在真的不好过。
这次投票针对的是国际刑事法院的年度报告,决议编号是A/81/L.
11,覆盖的时间段是2025年8月1日到2026年7月31日的全部工作内容。
搁以前从2005年到2022年,这种决议根本不用挨个按键表决,大家默契十足直接走流程通过。
今年非要硬着头皮走公开投票,明摆着各方的分歧早就兜不住了,装都懒得装。
这次投反对票的名单放出来好多人都愣了,美国、俄罗斯、以色列、阿根廷全在反对阵营里。
中国投的是弃权票,没有喊激烈的口号,也没放什么硬话,轻飘飘一张票直接把所有人装看不见的老问题摆到台面上,那就是海牙这家法院的手,到底能伸到多远。
投票现场还有个特别扎眼的细节,ICC院长赤根智子连纽约的联合国会场都没到,提前录了放出来,公开吐槽有些国家给法院法官搞单边制裁,还搞入境限制不让他们出门。
她自己就是美国制裁名单上的人,想飞纽约参会连登机牌都拿不到,只能远程连线露脸。
一家国际法院的院长连主办地的门都进不去,外界给的压力有多大,这一个镜头就全说明白了。
我们常驻联合国副代表孙磊的发言说的特别直白,ICC的所有权力全是主权国家给的,没经过非缔约国同意就去管人家本国公民,本来就碰了国家主权的红线,也不符合条约法最基本的规矩。
咱们国家从一开始就没签过《罗马规约》,这个立场几十年从来没变过,根本不是临时起意搞针对。
发言里专门点出了现在ICC两个争议拉满的操作。
头一个就是缔约国明明已经退群了,法院还要接着追究人家退群之前那段时间的事,这次的杜特尔特案就是最典型的例子。
第二个更离谱,只要你被控的犯罪行为有一点点要素落在缔约国境内,ICC就能以此为理由抢着要管辖权,罗兴亚人相关的缅甸孟加拉国案子,玩的就是这套逻辑。
两边的反应反差大到离谱,美国国务卿鲁比奥直接放狠话,要把国际刑事法院一砖一瓦全拆成碎渣。
我们这边的表态很温和,既没否定国际刑事司法的作用,还反过来提醒ICC得好好回应各国的合理诉求。
一边要把法院整没,一边要把法院的权力关进当初说好的框里,中国这张弃权票的分寸感,拿捏的刚刚好。
这事我们真的是二十多年前就打过预防针。
1998年《罗马规约》表决的时候,120票赞成7票反对21票弃权,我们就是那7个投反对票的国家之一,当时提的最大顾虑,就是ICC随便把手伸去管非缔约国的国民。
怕啥来啥,二十八年过去,当年的顾虑现在全变成了一桩桩实打实的官司。
杜特尔特这个案子的时间卡得那叫一个精准。
菲律宾2011年当的缔约国,2018年3月递的退群通知,2019年3月17号退群正式生效。
检方起诉的时间段卡的是2011年11月1号到2019年3月16号,多一天都不碰,刚好踩在退群生效的前一天。
说是半分便宜都没占,可明眼人都能看出来哪里不对。
程序走的更是鸡贼,检方2018年初刚启动初步审查,菲律宾转头就宣布要退约,2021年ICC正式批准调查,这时候菲律宾都退群两年多了。
一个早就不受《罗马规约》约束的国家,硬生生被拽进来走完全套刑事程序,这就是现在所有人吵翻天的核心争议点。
杜特尔特2025年3月刚回马尼拉,直接在机场被菲律宾警方带走,没两天就移交给了ICC的人。
马尼拉对外解释说这是履行和国际刑警组织的承诺,不是专门给海牙当跑腿的,可结果摆在这里,海牙点名要的人,最后确实是菲律宾警方亲手送过去的。
ICC自己拿出来的依据是《罗马规约》第127条,条文写着退约通知送出去一年之后才正式生效,退群不影响之前已经启动的调查,也不能免掉你当缔约国时候的义务。
条文本身没几行字,所有人吵的点全在“已经开始”这四个字到底怎么算。
这种卡时间的骚操作也不是第一次玩,2017年10月ICC刚批准对布隆迪的调查,两天之后布隆迪的退约就正式生效了,从那之后大家就知道ICC喜欢卡这个时间点薅羊毛。
到菲律宾这案子又升级了,搞出来个部分要素沾边就算的说法,只要你干的事有一点点落在缔约国任期内,我就有资格管你。
支持ICC的人说这办法好,能堵住有人犯了事就拍屁股退群逃责的漏洞。
反对的人直接炸锅,这等于直接把人家明明白白写在条文里的退群权给彻底架空了啊。
今天你能从一个国家的历史里硬切出来一段重叠时间算管辖,明天你就能用一模一样的法子对付所有国家。
谁都知道门可以关,关门前欠的账得算,这个道理没人反对。
可问题是账要算到哪一天,算到谁头上,全由ICC自己说了算。
退约的国家心里当然打鼓,合着规则这把尺子,刻度全是你自己随便刻的,我们连提意见的资格都没有?
2026年直接炸出来一波退群潮,布基纳法索、马里、尼日尔三个国家一年前就放话说要走,今年6月直接把正式通知递上去了。
委内瑞
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